文 | 广东省东莞市第二人民法院院长 尹振宇

2020年新冠肺炎疫情发生以来，广东省东莞市第二人民法院（以下简称“东莞二院”）统筹推进疫情防控与执法办案工作，聚焦群众司法需求，多措并举，提供全流程、跨地域的优质高效服务，节约诉讼成本，降低疫情传播风险，打造疫情防控常态下的坚实司法屏障。

“三个100%”

提升网上立案服务

实现“一网通办”，提升服务质效。近年来，东莞二院大力推行网上立案，充分发挥广东法院诉讼服务网等线上平台功能，做到网上立案、网上申请保全、网上送达、网上调解、网上开庭、网上申请生效证明、网上申请执行等众多服务“一网通办”，实现了“三个100%”，即立案、调解、送达等主要对外服务事务100%全流程在线，人民法院调解平台应用率100%，跨域立案服务覆盖率100%。

对于所有民商事案件和执行案件，当事人均可通过官方网站提交起诉状或申请执行书、授权委托书、证据等材料，经审查符合起诉条件的，即可立案。在当事人同意的情况下，民商事案件传票、通知类文书均可实现100%电子送达。案件受理通知书上均备注了案件查询密码，当事人可通过密码，查找案件承办人员、开庭时间、审理进展、执行进度等信息。

东莞二院切实推进诉讼服务中心标准化建设，搭建集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准的现代化诉讼服务体系。2021年9月，东莞二院诉讼服务中心经过为期四个月的改造，重新揭牌启用。经改造升级后，诉讼服务中心大厅宽敞明亮，功能布局更为完善合理，配套设施更加多样。诉讼服务中心包括导诉服务区、立案综合服务区、休息等候区、自助诉讼服务区、便民服务区等多个功能区域。其中，便民服务区设置了“暖心阁”，为群众提供法律工具书、除颤仪、轮椅等，让当事人切实感受到司法服务的温暖。

为提升立案质效，东莞二院不定期对立案庭（诉讼服务中心）及各人民法庭立案窗口进行抽查和交叉评查，加强对立案工作的日常监督检查。2021年，东莞二院共接收和处理网上预约立案44018件，网上立案率达93.68%。东莞二院在最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台质效评估指标体系考核中，多次位居东莞市基层法院第一名。

练好“内外功”

推进线上办案

为提高诉讼效率，依法保障当事人的诉讼权利，特别是确保新冠肺炎疫情期间诉讼工作的顺利进行，东莞二院练好“内外功”，大力推进线上诉讼，并采取一系列措施提升在线庭审的安全性和规范性。

在对内提升方面，东莞二院加大硬件保障投入，提升智慧法院水平。东莞二院和各人民法庭共61个审判庭内，均布设了网上开庭设备。其中，包括10套互联网庭审直播设备，另建有一个互联网审判庭。在线庭审过程由专人负责技术保障，一旦发现图像不清晰、没有声音等技术故障，工作人员及时进行维护，以确保在线庭审顺利进行。为了切实解决在线庭审中的技术障碍，审判管理部门收集各业务部门一线干警关于线上庭审的常见问题，汇总后分类解答，帮助提升在线庭审质效。

在对外提升方面，东莞二院出台在线庭审指引，规范在线庭审活动。例如，通过发布《在线庭审须知》，明确线上庭审的法庭秩序、司法礼仪等，使诉讼参与人明确知悉在线庭审的要求。同时，东莞二院在办案系统中嵌入由上述《在线庭审须知》生成的二维码，书记员在进行电子送达的过程中，《在线庭审须知》将随同其余诉讼文书一并送达，当事人扫码即可查阅，操作非常便捷。

2020年年初，东莞二院出台了东莞市首份远程视频网络开庭指引，并在全市首次采取法官、公诉人、被告人、辩护律师四方视频连线的方式审理刑事案件。此外，东莞二院还出台了为辖区企业提供司法服务和保障的相关意见，帮助企业渡过疫情难关。

2021年，东莞二院网上开庭共3482次；通过在线平台调解案件33376件。在今年3月东莞全市居家办公期间，东莞二院线上开庭共597件，确保了新冠肺炎疫情期间庭审正常进行。

此外，东莞二院还通过视频调解、微信调解和电话调解等方式，促成了大量案件的高效化解。其中，东莞二院厚街人民法庭在处理一起货款纠纷时，组织身在东莞和意大利的双方当事人在线开展协商，成功促成调解。

秉持“一个宗旨”

优化司法服务

东莞二院牢记司法为民宗旨，不断改进司法便民服务，尽可能满足疫情常态化防控下的群众诉讼司法需求。因受疫情影响而采取线上办公期间，东莞二院第一时间通过官方微信公众号、官方网站发布调整诉讼服务工作的通告，及时通知诉讼参与人通过网上、电话等非接触方式办理诉讼服务。

提供网上预约阅卷服务。针对当事人及代理人的阅卷需求，从2020年3月起，东莞二院推出了网上预约阅卷服务。当事人可以通过打电话、在“粤公正”微信小程序或广东法院诉讼服务网进行网上预约等方式，足不出户即可预约阅览卷宗。

提供在线授权见证服务。以往，对于跨境诉讼当事人而言，办理授权委托手续烦琐、费用高、耗时长，加之旅途奔波，是一件麻烦事。为此，东莞二院推出“云见证”服务，省去了当事人的旅途奔波和花费。今年5月，东莞二院在审理一起涉我国台湾地区当事人的合同纠纷案件中，通过广东省高级人民法院推广使用的、针对跨境诉讼当事人的线上授权平台——“授权见证通”，为身在我国台湾地区的被告授权东莞律师代理案件进行见证。当事人在线签署了承诺书、授权书，线上授权见证，全程录音录像，约10分钟即完成。身在我国台湾地区的被告对法院线上见证的高效便捷连连表示感谢。案件很快如期开庭并审结。

提供诉讼自助服务。为了方便因不符合防疫条件等无法进入法院、或因走错审判场所而需立即线上处理诉讼活动的当事人，今年6月，东莞二院在院本部门口新建了全市首家“诉讼服务自助亭”，提供24小时的诉讼业务帮助。6个人民法庭也随后陆续安装。“诉讼服务自助亭”造型简约大方，主要有三项功能：一是自助网上立案，二是自助网上开庭，三是视频会见。当事人可以在“诉讼服务自助亭”内使用电脑自助登录广东法院诉讼服务网，进行网上立案，参与网上开庭，也可以使用视频会见功能，与法院工作人员线上会面。“诉讼服务自助亭”内放有详细使用指南，以方便群众查阅。当事人若携带纸质材料，可以通过摄像头展示给工作人员，以便远程查看。如材料存在不规范之处，工作人员将实时提供帮助和指导。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2022年第18期

中国审判新闻半月刊·总第304期

编辑/孙敏