文 | 王付兵

“黄院长，审判监督管理一体化平台监测到你院共有20起案件临近审限，相关案件清单已发送到您邮箱，请加强对相关案件承办人员的督促监管。”“张庭长，你庭承办的商品房预售合同纠纷等15起案件被审判监督管理一体化平台监测识别为涉众、敏感案件，请将前述案件纳入四类案件监管范围，并适时反馈监管意见。”近日，四川省宜宾市中级人民法院审管办负责人在日常登录审判监督管理一体化平台时，收到了系统自动推送的适时预警态势，在核实相关情况后，向辖区两级法院相关院庭长发送了提示函。

近年来，宜宾两级法院（以下简称“宜宾法院”）坚持以改革创新为驱动，聚焦建立完善新型审判监督制约机制，研发审判监督管理一体化平台，对热点案件数量及主要维度进行深入分析，剖析案件规律及特点，拓展司法大数据应用场景，为审判资源配置、党政决策提供数据支撑，实现监督管理信息化、智能化、精细化、一体化，切实提升了司法效率，增强了人民群众的司法获得感。

四川省宜宾市中级人民法院集中剥离辅助事务，打造审判保障中心 供图 四川省宜宾市中级人民法院

以大数据分析为抓手

创新审判监督管理

针对审判管理工作涉及系统繁多、数据分散、监督管理功能欠缺等问题，为深化司法大数据应用，宜宾中院在四川省高级人民法院具体指导下，会同相关技术公司研发了审判监督管理一体化平台。

该平台整合了多个业务系统数据，实现了态势分析、统计查询、质效评估、案件评查、绩效考核、监督管理等多种功能，创新了审判监督管理方式，提高了审判监督管理的即时性、精准性和实效性，入选“2021政法智能化建设智慧法院创新案例”。

平台充分运用大数据，研发法官画像分析系统，对法官行为、案件态势、裁判结果等维度进行深度量化分析，直观反映法官审判质效、案件评查和司法公开等业务数据，为法官业绩考核提供重要支撑。同时，该平台还自动呈现法官落实“三个规定”填报情况、各律所及律师代理案件情况、离任人员代理情况等，为关键岗位、关键人员廉政风险防控提供信息参考。

2023年以来，平台进一步优化升级了案件评查模块，将案件质量评查、裁判文书评查、庭审评查从线下迁移到线上，推动评查工作更加智能化、规范化。

为充分利用大数据分析，2020年11月，全国首家“数助决策”应用研究中心在宜宾中院揭牌成立，中国司法大数据研究院与宜宾中院签订战略合作协议，深入开展“数助决策”应用研究，搭建大整合、高共享、深应用的智能化平台。

截至目前，宜宾中院联合中国司法大数据研究院，先后完成了《基于司法大数据的宜宾经济社会运行情况评估报告》《宜宾市企业全国涉诉分析报告》等专题分析报告，形成了《关于民事虚假诉讼识别与规制的实证分析》等调研课题，充分发挥“数助决策”智囊团作用，积极贡献宜宾法院信息化智慧成果，服务经济社会高质量发展，为宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市提供更加优质的司法服务和保障。

以信息化管理为依托

优化审判流程

为推动审判流程运行态势可视化，宜宾中院在审判监督管理一体化平台中开发出诉前调解案件监管功能，依托信息化手段，对诉前调解案件进行静默化监管。院庭长和审判管理人员可实时查看，对超期及即将超期的诉前调解案件进行预警，避免诉前调解异化为案件“蓄水池”。2022年，宜宾法院共清理诉前调解监管系统中3517起案件。诉前调解监管系统运行后，不再新增超期诉前调解案件。

依托信息化平台，宜宾法院进一步落实院庭长监管机制，办案系统自动标识四类案件。2022年，宜宾法院全年纳入监管案件3385件，占受案数的4.49%，实质化监管比例为99.9%。对未按时执行院庭长监管指令的案件，系统自动冻结136件次，确保四类案件实质化监管刚性运行。

为进一步精细化管理案件审限，宜宾法院升级“通达海”办案系统，将原来直接由院庭长审批的审限变更流程，调整为先经过审判管理人员初核。审判管理人员审核相关变更事由、材料后，符合规定的申请流转至院庭长，不符合要求的申请则退回申请人。2022年，宜宾法院审查审限变更申请案件2581件，退回29件。

为深入推进电子卷宗随案同步生成，宜宾法院诉讼服务中心设置专门人员负责诉中转交证据材料，规范诉前、诉中材料收转流程；全面推行归档结案，指定专门人员负责点击结案，确保卷宗流转及时、规范，杜绝“抽屉案”；设置档案查询工作台、档案查询一体机，群众需要查询案件档案信息的，可持本人身份证，经工作人员核实后自助查询。

为加强对纠纷在院耗时节点管控，宜宾法院新近开发了流程节点公开系统，向当事人和承办法官双向短信推送办案进度节点信息，在确保当事人办案进程可预期的同时，进一步提升执法办案效率。

以司法大数据为平台

提升审判质效

借助审判监督管理一体化平台，宜宾法院对案件运行态势进行实时研判、预测、监控，为院党组调配审判力量、考核法官业绩、繁简分流等提供参考依据，促进审判质效提升。

2022年，宜宾中院审管办制发各类案件质效通报52期，宜宾法院案件平均在院审理天数63.88天，法定审限内结案率达100%，结收比为99.86%，服判息诉率为95.60%，一审判决案件改发率为1.22%，生效案件改发率为0.48‰，多项审判质效重点考核指标位居四川省法院系统前列。

通过指标通报、审判质效分析，宜宾中院及时发现各审执业务部门、各基层法院短板弱项，进而细化考核任务，力争将工作任务、指标要求切实转化为有效机制，提升办案质效。

围绕繁简分流、诉源治理两项重点工作，宜宾法院依托“通达海”办案系统、审判监督管理一体化平台，科学测算繁案、简案比例，确定繁简分流比例，助力优化人力资源配置，确保简案快审、繁案精审。

面对人民群众日益增长的司法需求与各地区、各部门司法供给不平衡、不充分的矛盾，宜宾法院积极融入市域社会治理市级统筹政策，科学测算和分析诉源治理工作量化、绩效考核指标，将诉源治理工作量与编制动态调整相结合，切实调动员额法官、法官助理参与诉源治理工作的积极性，推动法院工作高质量发展。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第06期

中国审判新闻半月刊·总第316期

编辑/孙敏