文 | 本刊记者 刘庭梅 通讯员 袁小燕

东莞城市景色

“法院在知识产权保护工作中发挥了较大作用，希望继续加大对知识产权侵权和违法行为的惩罚力度。”7月29日上午，在广东省东莞市中级人民法院开展的“走进法院”精品普法活动中，东莞市人大代表、祥兴针车有限公司董事长梁佛祥与其他各级人大代表、政协委员旁听了一起侵害商标权纠纷案件的庭审后如是说。

庭后，东莞中院组织召开座谈会，向与会人员介绍了东莞两级法院近年来为服务法治化营商环境建设、保障市场主体高质量发展、更大限度地保护和激发创新活力所作出的系列举措。

近年来，东莞中院以新发展理念引领审判工作，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高质量审判服务高质量发展。2021年7月，东莞中院出台为东莞市争创一流营商环境提供高质量司法服务保障的行动方案，提出28条针对性举措，通过构建破产案件一体化平台、强化知识产权司法保护等措施，实现商事纠纷全流程降成本再提速。

为充分发挥司法职能作用，服务市场主体减负纾困、恢复发展，东莞中院于今年3月出台《关于服务市场主体纾困发展保障供应链产业链稳定的二十条措施》（以下简称“稳企二十条”），聚焦企业、个体工商户等市场主体的“急难愁盼”问题，以“企业视角”强化服务举措，确保供应链产业链安全稳定。

“快”解纷

切实减轻市场主体诉累

近日，东莞中院二审在线调解了一起买卖合同纠纷，得到了双方企业的好评。

作为合作伙伴，某成公司一直向某泰公司采购物料等产品。2020年12月1日及2021年6月23日，双方进行对账，某成公司确认尚欠货款73万余元。某成公司主张其中有一批原材料存在质量问题。原告某泰公司对此不予确认，主张被告某成公司从未对案涉货物的质量提出异议，并且在一审期间申请冻结了某成公司的银行账户。某成公司亦申请对上述原材料进行质量鉴定。

一审法院判处某成公司如数偿还货款。某成公司上诉至东莞中院。二审期间，恰逢新冠肺炎疫情暴发，线下诉讼服务受限。因此，该案二审承办法官陈美苑在线上开展调解。

“因为这场官司，某成公司的银行账户被冻结。而某泰公司收不到这笔货款，经营也受影响。”陈法官考虑到双方困境，苦口婆心地分别给双方摆事实、讲道理，并切实从双方的利益出发，动之以情，晓之以理。

经法官多次劝解，双方矛盾得到极大缓解。眼看调解即将成功，原审被告提出将被查封的账户解封后再支付调解款的要求，但原告担心账户解封后收不到被欠的款项。为了合理保障双方权益，陈法官反复思量后提出，被告某成公司分期付款，法院按照进度解封账户，并约定被告的违约金额。

最终，原、被告双方同意并签署了调解协议。线上解纷既减轻了防疫压力，又有效地化解了矛盾，维护了社会的和谐稳定。双方企业对法院的调解工作也给予了充分肯定。

新冠肺炎疫情防控期间，东莞两级法院依托“授权见证通”“粤公正”等网上小程序，构建起立案、送达、调解、庭审、执行全周期在线诉讼闭环，简化司法办事流程，为市场主体提供更加便捷高效的诉讼服务。

“稳企二十条”提出，对疫情防控引发的涉市场主体案件，开通快速受理、快速调解、快速审理“绿色服务通道”。通过东莞两级法院开展“助企业发展、保‘双链’稳定、清旧存积案”专项行动，给涉市场主体案件办理按下“加速键”。

对于受疫情影响较大的生产销售企业、餐饮旅游等服务行业及房屋租赁市场等领域，东莞两级法院强化诉源治理，依托诉调对接“1+2+3”模式，推动更多涉市场主体纠纷通过诉前调解，得到实质性化解。

诉调对接“1+2+3”模式是东莞两级法院于2019年起探索构建的解纷模式，即在东莞两级法院、人民法庭设立1个诉调对接中心，打造“线上+线下”2个调解平台，并形成专职调解、律师调解、特邀调解3大调解合力，以法院为原点，统筹协调各种调解资源，实现联动联调。

截至2022年6月底，东莞两级法院联合社区共创建44个诉源治理示范社区，实现纠纷化解在“家门口”。切实加强与各镇街网格管理中心对接，充分发挥基层网格员全镇全覆盖、熟悉网格片区社情民意的优势，聘请网格员担任特邀调解员，协助法院开展诉前调解、送达和查人找物工作，并通过日常巡访及时排查化解纠纷和隐患，让大量矛盾化于未发、止于未诉。

今年上半年，东莞两级法院通过诉调对接机制成功调解案件41295件。“1+2+3”工作模式先后获评广东省第二批社会治理实践创新项目、全国社会治理创新典范。

“稳”市场

平等保护市场主体权益

某实业公司是一家处于农业产业化生产链条源头的大型综合型民营企业，是东莞市“十强民营企业”，曾连续7年被评为“重合同、守信用单位”，也是农业产业化国家重点龙头企业。

几年前，由于投资房地产决策失误，某实业公司一下子背负了9亿余元的巨额债务，其旗下的农业板块资产、子公司也进入破产清算程序，公司深陷绝境。

债务缠身、问题楼盘烂尾情况扎堆、债权人利益主体众多、诉讼关联案件量大且复杂……多重困境让重整工作几度陷入僵局：多个投资人在短暂接触后便中途退出，甚至有四家已参与重整的投资人，在参加了两次债权人会议后仍然选择了抽身离场。

东莞市第二人民法院法官与破产管理人团队重新调整思路，将精力放在了市场调查上，并很快得出了令人信服的企业重整市场价值评估报告：该实业公司拥有省级以上兽药品牌16个，6个新产品获得“国字号”推荐，在中草药饲料添加剂和中草药生物添加剂方面位居全国领先地位，其经营的“公司+科研机构+农户”农业科技产业化模式也具有市场前景……

“正是这份专业的企业重整市场价值评估报告让我们坚定了推动重整的信心。”在投资意向人刘先生看来，这份评估报告数据翔实，“含金量”极高。

2021年1月，该实业公司的重整计划获高票通过；同年3月5日，东莞第二法院裁定批准该实业公司重整计划。

企业重整后，100多户烂尾楼业主的问题也迎刃而解，投资方同意加快项目后续建设、完善相关手续，确保尽快交楼。

企业破产案件审理历来时间长、文书多、资金审批手续繁杂。法院、管理人、债权人、银行四方在实践中都希望能有一个更智能、更信息化的平台来处理破产案件。2021年7月，东莞中院破产案件一体化平台正式启动，在各方之间搭建高效沟通的桥梁，提高破产审判的效率，降低债权人的回收成本，实现债权人足不出户即可了解、参与破产案件全流程。

“这个平台确实方便很多，系统页面简洁清新，重点突出，可视化强，能一目了然地了解管理人在东莞法院承办的所有破产案件概况，并对待办事项进行重点提醒。”管理人金律师说。

东莞以制造业立市，小微企业众多，联系着千家万户，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。“稳企二十条”要求，东莞两级法院要妥善审理合同纠纷，加强对“专精特新”等小微企业的保护，依法对其进行诉讼引导和释明。依法审理反不正当竞争案件，防止平台企业利用资本、数据和技术的优势进行无序扩张，保护小微企业的生存发展空间。积极挽救危困企业，推动受疫情等因素影响无法清偿所有债务但具有经营价值的企业通过破产重整化解企业债务危机。保护企业创新利益，加强知识产权专业化审判，严厉打击涉疫情防控的商标抢注、假冒商标、虚假宣传等扰乱市场秩序的行为。

2022年5月27日，某卫厨公司将11个商铺和个体工商户诉至东莞市第三人民法院，称被告销售了侵害其商标权的燃气灶商品，给其造成了经济损失，损害了品牌价值和商誉，并且这类侵权商品未经严格的质量检测，存在巨大的安全隐患，要求立即停止销售侵权商品，并赔偿其经济损失。

东莞第三法院受理后，考虑到这批案件事实清楚、标的较小且争议不大，遂简化办案程序，适用小额诉讼程序审理。经集约电子送达及7天答辩期举证期满后，该院于6月6日对这批案件进行了集中开庭审理。其中，当庭宣判7件、调撤2件。该案进一步提升了知识产权司法保护质效，提高了当事人程序运用的获得感。

近年来，东莞两级法院大力推进知识产权案件繁简分流、小额诉讼及二审独任制审理的适用，缩短办理周期，加大司法保护力度，在案件中适用惩罚性赔偿。

据东莞中院民三庭副庭长苗卉卉介绍，东莞中院近日印发了《关于在全市两级法院进一步深化知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”改革的实施方案》，大力深化知识产权审判“三合一”改革，全力推进知识产权审判高质量发展，更大限度地保护和激发创新活力，服务法治化营商环境建设。

东莞两级法院还全力支持大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设，与广州知识产权法院联动，设立知识产权巡回法庭，为创新企业提供精准服务，让“东莞智造”者放心创造。

“暖”服务

促进市场主体健康发展

是否存在合同先履行后签章、先签章后填写合同内容等情形？

是否与核心员工签订了保密协议或保密条款？

是否对享有的全部知识产权或技术成果均进行了登记或注册？

2022年6月29日，东莞市第一人民法院松山湖人民法庭组建“法律服务团”，开展“法治服务进企业”活动，为辖区企业开展“法律体检”。

在“法律体检”中，法官们如同“医生”，聚焦企业、职工法律服务需求，为企业查找风险点，促进企业依法依规经营。而这个“治未病”的过程，与中医问诊时的“望闻问切”颇为类似。

此前，松山湖法庭已向辖区企业发放问卷，内容涉及企业在生产经营、合同订立、劳动用工、知识产权等重点领域的四大类31个法律风险点。根据问卷的填写情况，法官为企业出具《法治服务体检报告》，深入分析企业买卖货物中常见的纠纷和疏漏、企业人财物管理、技术成果登记等与企业生产经营密切相关的法律问题，并提出了相应的解决方案及风险防范措施。

东莞两级法院定期走访企业，将企业司法“需求清单”变为法庭“履职清单”。2021年以来，东莞两级法院共走进工业区开展“法律体检”55场。

“稳企二十条”指出，要畅通沟通联系渠道，深入开展市场主体“法律体检”活动，为市场主体减负纾困、恢复发展提供全方位法律咨询服务。要围绕供应链产业链“链主”企业需求，实施精准保障。开展“走访企业、优化环境、促进发展”司法服务活动，加强与东莞七大战略性新兴产业基地和重点龙头企业的工作联系，以点带面，全力保障产业链供应链稳定。

此外，东莞两级法院注重将普法融入审判执行工作，通过积极开展巡回审判，把案件庭审现场变成权威普法课堂，取得了很好的社会效果。“稳企二十条”指出，要用好传统媒体和新兴媒体资源，加强疫情防控法治宣传，引导广大企业增强法治意识，依法支持和配合常态化疫情防控工作。发布涉疫情典型案例和法律风险提示，强化市场主体诚信意识、契约意识、规则意识和责任意识，优化法治化营商环境。

接下来，东莞两级法院将围绕“打造与东莞新发展阶段相适应的高质量司法”目标定位，抓好保安全、促发展两件大事，在队伍铸魂强基、管理增效提质、保障加力赋能三方面持续发力，为助力市场主体高质量发展，优化法治化营商环境提供更有力的司法保障。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2022年第17期

中国审判新闻半月刊·总第303期

编辑/孙敏