今年5月，经国务院同意，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确赣州、龙岩、三明、延安等20个革命老区重点城市与东部地区部分城市开展对口合作，并提出了对口合作的总体要求、重点任务和保障措施等。半年来，各结对城市加强沟通，扎实推动任务落实，推动工作取得积极进展。现将部分地区“对口合作助力革命老区振兴发展”的典型经验做法予以刊发，供全国革命老区学习借鉴。

编者按

今年5月，经国务院同意，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确天津市与庆阳市建立对口合作关系。天津市充分发挥对口合作机制，主动加强与庆阳革命老区沟通对接，按照优势互补、互惠互利、共谋发展的原则，坚持“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合、有形无形相结合”的工作思路，着力推动与庆阳市革命老区对口合作工作向纵深发展。

一、加强组织领导，健全工作机制。一是强化高位推动，注重顶层设计。天津市委、市政府高度重视革命老区振兴发展工作，市委书记李鸿忠，市委副书记、市长张工在津会见庆阳市党政代表团，指出国家明确天津与庆阳建立对口合作关系，为津庆开展务实合作搭建了崭新载体和平台，要进一步创新模式方法，推动对口合作工作走在前列。7月初，天津市分管领导带队赴庆阳市进行回访和专题对接，召开对口合作庆阳革命老区座谈会并签署《津庆对口合作框架协议》。二是明确牵头部门，加强统筹协调。天津市合作交流办、甘肃省发展改革委、庆阳市政府作为津甘两地推动庆阳革命老区对口合作的牵头部门，积极发挥统筹协调作用，指导督促各级党委、政府部门将津庆对口合作事项纳入议事日程，建立专项推动和沟通衔接机制，及时协调落实具体工作任务。三是完善工作机制，强化任务落实。津庆两地部门间建立沟通联络渠道，动员津庆两地教育、农业、工信、水务、文旅等32个部门开展对接，根据“庆阳所需，天津所能”原则议定合作事项，天津市发展改革委、市教委、市工业和信息化局等7部门已分别与庆阳市对口部门签定专项合作框架协议。

二、加强对标对表，编制合作方案。一是组织各相关单位认真学习《革命老区重点城市对口合作工作方案》，重点围绕《方案》提出的5个方面重点任务，抓好合作方案编制工作。截至目前，津甘两地已就合作方案连续3次广泛征求各单位意见，指导督促11个部门拟定了12项专项领域对口合作实施方案。二是《天津市与庆阳市对口合作实施方案》已报津甘两省市政府审定，主要包含总体要求、重点任务和保障措施三部分内容，明确了到2027年和2030年的阶段性目标，提出了全面稳步实施乡村振兴战略、完善补齐基础设施建设短板、不断深化红色文旅融合发展、加快推动产业转型升级步伐、合力促进生态保护绿色发展等10个方面任务，细化了30项重点工作举措，任务涵盖津庆两市教育、医疗、农业、能源等行业70余家单位。正式方案将于近期由津甘两地政府联合印发实施。

三、坚持多元发展，推动重点项目。一是聚合产业资源要素，共建产业园区。两地签署《共建庆阳革命老区津庆产业园框架合作协议》，印发《庆阳革命老区津庆产业园建设庆城县推进方案》，在驿马工业集中区共建津庆产业园，成立了领导小组和七个专责组督促抓好落实。二是组织教育、医疗等多层次人才开展交流培训。两地教育、医疗部门分别签订《教育领域对口合作框架协议》、《医疗领域对口合作框架协议》，就人才交流培训、学校、医院对口帮扶和远程诊疗、专科建设等方面达成共识并组织实施。自今年7月以来，天津已向庆阳选派专业技术人才135名，开展技术培训230期7200余人。三是积极探索生态环保、水资源利用等领域合作发展。天津市生态环境局与庆阳市生态环境局建立工作联络机制，帮助成立“庆阳市生态环境保护产业协会”，谋划一批水污染防治等生态环境领域重点合作项目。两地水务部门就庆阳马莲河苦水淡化项目广泛交换意见，就水利人才培养、节水技术交流等达成初步意向。

下一步，天津市将继续加强与庆阳革命老区的多领域合作，深化、细化《革命老区重点城市对口合作工作方案》确定的重点任务，坚定不移支持革命老区振兴发展，在互惠互利中实现协调发展、协同发展、共同发展。