1.概念
全民基本收入(Universal Basic Income,UBI)是一种社会保障制度,它提供给所有公民或居民一种无条件的、固定的收入。提供全民基本收入的目标通常是减少贫困和社会不平等。
这种政策具有一些优点和挑战:
优点:
1. 贫困减少:全民基本收入可以直接帮助贫困人口,让他们有更多的金钱满足基本生活需要。
2. 劳动市场灵活性:全民基本收入可能鼓励更多的创新和创业,因为人们在经济上有了更大的保障,可以承受更高的风险。
3. 简化福利系统:全民基本收入可以替代一些复杂的社会福利制度,减少行政开支和复杂性。
挑战:
1. 成本:全民基本收入可能需要大量的公共资金。这可能需要通过提高税收或削减其他社会福利项目来获得。
2. 激励问题:一些批评者认为,全民基本收入可能会导致一部分人放弃工作,享受安逸,造成社会问题。
3. 公平性:有些人可能认为,给所有人提供基本收入,包括那些不需要额外金钱的人,是不公平的。
关于是否应该实施全民基本收入,需要权衡以上因素,还要考虑到各国的经济、社会、文化等差异。世界各地已经进行了一些全民基本收入的试验,包括芬兰、肯尼亚、美国等地,这些试验的结果提供了关于全民基本收入的实际效果的信息。
2.试验
全球已有多个地方进行过全民基本收入的试验,以下是一些较知名的试验及其主要结论:
1. 芬兰(2017-2018):芬兰政府对2000名无工作的成年人进行了为期两年的试验,他们每月无条件地接受560欧元。实验结果显示,尽管基本收入并没有导致受试者更积极地寻找工作,但他们报告称自我感觉的健康、压力水平和信心都有所提高。
2. 肯尼亚(由GiveDirectly非政府组织进行,2011至今):GiveDirectly提供了在一定时期内的无条件现金转账,目前该试验仍在进行中。早期结果显示,收入的增加改善了受试者的食品安全、心理健康和生活满意度。
3. 美国阿拉斯加(Alaska Permanent Fund,1982至今):阿拉斯加州的每位居民每年都会从阿拉斯加永久基金中获得一笔钱,这笔钱的数额根据基金的投资收益而变化。尽管这不是标准的全民基本收入试验,但其已有的长期数据显示,这笔钱并未导致总体劳动力参与率下降。
4. 加拿大马尼托巴省(Mincome项目,1974-1979):在这个项目中,低收入家庭获得了补充收入,使他们的总收入达到了一个基本水平。尽管这一项目结束后没有发布正式报告,但后来的研究发现,受试者的医疗需求有所减少,且中学生的毕业率有所提高。
以上试验显示,全民基本收入可以带来一系列的社会效益,包括改善健康状况、食品安全和教育结果等,尽管对其是否能增加就业的影响仍有争议。这些结果需要在更大规模和更长时间的试验中进一步验证。