打造市域社会治理“边境样板”

广西防城港市创新社会治理让平安可见可触可感

平安，民生所盼，发展之基。近年来，广西壮族自治区防城港市紧紧围绕安全和稳定重点工作，着眼人民安居乐业、社会安定有序，不断创新完善社会治理体系，平安建设取得显著成效。防城港市连续四年综治（平安建设）考核获广西区一等等次，2020年群众安全感排名全区前列，被列为全国市域社会治理现代化试点城市。

“3间瓦房一让就让了30年，说不清了。”莫大爷和小莫是东兴市江平镇同宗同族的亲戚，双方多年来一直和睦相处，今年7月却因为3间老房子的归属问题打起了官司。东兴市人民法院法官以“哈亭调解室”平台为依托，邀请京族调解员参与调解，以乡音话乡情，边拉家常边调解，化解了双方的矛盾。

2020年以来，防城港市立足“边境特色、海港特色、民族特色”，创新推行“基层党建+社区（村屯）警务+网格化综合治理”基层社会治理模式，着力打造市域社会治理“边境样板”，走出了一条具有边境特色的市域社会治理现代化之路。

防城港市明确市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、基层网格五级书记抓社会治理责任，统筹党政军警民治理合力，构建权责明晰、高效联动、上下贯通、人人参与的社会治理指挥体系。建立基层党建“1+N”制度体系，推出签订共建协议、服务双向认领、社区双报到等措施，建立平安网格联动协调机制，推动平安建设协调小组成员单位与挂钩联系乡镇（街道）、村（社区）建立常态化“六联”工作机制，实现基层社会治理资源共用、工作共抓、成果共享。统筹各级各部门力量下沉到网格，落实“三官一律一网格”工作体系，深入开展“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题”活动，确保在“最后一公里”、最小区域（网格）“管好人”“管好事”“管好区域”。

禁毒、扫黑除恶、打击传销是人民群众的迫切愿望，也是建设平安防城港的重要内容。

“珍爱生命，拒绝毒品”“莫沾毒品，莫交毒友……”近日，一条条言简意赅、朗朗上口的禁毒宣传标语成为防城港市防城区珠河街道各核酸检测点的别样风景，让参加区域核酸检测的群众在排队等候的同时，了解了禁毒工作，增强了禁毒意识。

防城港市深入开展禁毒严打攻坚战，严打跨境、跨区域毒品犯罪活动，全市禁毒工作呈现趋稳向好态势，全民禁毒意识进一步增强。2020年，上思县先后摘掉了自治区“挂牌整治”和国家级“重点关注”的帽子；2021年，该县被评为全区禁毒重点整治示范县。

黑恶不除，民心难安。防城港市深入开展“六清”行动和“亮剑·2020”系列行动，对黑恶势力保持“零容忍”，“打伞”“破网”同向发力。2020年，该市查破全国扫黑办督办的“T01”涉黑专案，刑拘158人，查扣涉案资产资金2.4亿元。

“T01”涉黑专案审判现场

该市坚决打赢传销歼灭战，通过“科技打传”“数据打传”“信息打传”“精准打传”，强力持续开展“狂风”“清风”“猎传”等专项行动，全面遏制聚集式传销发展势头。2021年初，该市顺利摘掉了“全国聚集式传销重点整治城市”的帽子。

该市坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重源头治理，加强矛盾纠纷精准排查精细化解，探索和建立“1+N”行业性专业性矛盾纠纷化解平台，突出抓好房地产行业、交通运输行业等重点领域和重点行业的矛盾纠纷排查调处工作。2017年，防城港市建成全区首个电力行业矛盾纠纷人民调解平台，筑牢社会和谐稳定的民心基础。同时，深入开展化解重大涉稳问题和防范个人极端事件、案件专项行动，开展涉稳“三敏感”问题和安全稳定隐患大排查大检查大化解，全市未发生有重大影响的个人极端事件、案件，社会治安平稳有序。

（广西法治日报）