问

2022年中国外贸再创新高，我国继续保持货物贸易第一大国地位。当前，世界经济衰退风险上升，外需增长放缓，我国外贸发展环境比较严峻，商务部怎么看待2023年的外贸形势？下一步怎样稳住外贸？

答：2022年中国的外贸再创新高，货物进出口规模首次突破40万亿元大关，达到42.1万亿元，同比增长7.7%，连续六年稳居世界第一，为宏观经济稳定运行作出了重要贡献。货物贸易和服务贸易净出口对GDP增长的贡献率达到17.1%，拉动GDP增长0.5个百分点。我开始的时候就讲到，这是去年经济工作的一个亮点。

当前，世界经济衰退风险上升，出现滞胀趋势，外部环境给我们带来了严峻挑战。世贸组织预测，今年全球货物贸易量仅增长1%，较2022年放缓2.5个百分点左右。换句话说，今年全球外贸“蛋糕”做大的可能性比较小，我们要思考怎么努力在这种情况下继续发挥我们的优势。现在问题就是你刚才讲的，怎么看2023年外贸的形势，在这样的形势下怎么干？

怎么看？就是今年外贸压力明显加大，主要是外需的减弱。在这样的形势下，不少企业也反映，手上的订单在减少，下单在延迟，大单变小，长单变短。有些媒体特别是经济类的媒体也作了分析，这些都是现实的情况。除了外需在减弱、世界经济衰退风险在上升，还有保护主义、地缘政治的影响，也造成了我们企业有这样一些感受。

怎么干？党的二十大提出，要建设贸易强国。这要求我们稳住外贸规模。贸易强国有三大支柱，也就是货物贸易要升级、服务贸易要创新、数字贸易要发展。我们将从这三大支柱上发力。总的来讲，就是今年要稳规模、优结构。先把规模基本盘保住。同时，随着我国产业升级、经济发展、综合实力提升，外贸结构要优化，增强外贸综合竞争力。

稳规模方面，重点是三项工作：一是稳定政策，通过稳定政策来稳预期。去年外贸形势严峻，针对疫情冲击、外需不确定等影响，我们连续出台了两轮稳外贸政策，这两轮政策对去年外贸取得42.1万亿的成绩发挥了重要作用。当前我们还在研究一些政策，这些政策主要来源于市场主体的需求，我们不断听取相关省份以及企业的意见，了解他们面临的困难，将根据这些困难出台符合国际规则的政策，促进外贸发展。二是稳定市场。美欧日韩等传统市场要稳住，新兴市场要开拓，拉美、“一带一路”沿线国家的市场潜力很大。去年我与东盟的贸易增速超过传统市场，东盟已经成为我第一大贸易伙伴。三是稳定贸易渠道。我们要利用广交会等传统渠道开展贸易促进活动，同时鼓励企业境外参展，鼓励地方、贸促机构、商协会开展多种形式的贸促活动。之前媒体也积极地报道，疫情防控转段后，有些企业组团出海抓订单，这是企业的积极作为。

优结构方面，重点也是三个方面。一是优化贸易方式。做强一般贸易的同时，支持加工贸易梯度转移，升级发展。现在发展比较迅速的跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式，我们要协调推动它们快速健康发展。服务贸易方面，在前期试点的基础上，推动升级建设国家服务贸易创新发展示范区。二是优化外贸供应链布局。落实区域协调发展战略，提高东部地区贸易质量，提升中西部地区和东北地区的贸易占比。当前，产业向中西部和东北地区转移的趋势越来越强，中西部和东北地区的区位、资源禀赋、要素成本的优势也在逐步显现，包括劳动力、土地资源等等。交通方面，中欧班列和陆海新通道一开，原来的交通问题在逐步好转，产业转移有更大动力。在供应链的布局中，沿海地区的要素成本不断提高，但是中西部地区、东北地区还有很大潜力。三是优化产品结构，培育贸易新动能。传统的优势要巩固，我们的产业正在迈向中高端，在升级当中不断培育出新的贸易增长点。现在经常讲“新三样”，一个很大的出口亮点是汽车，特别是新能源汽车，还有锂电池以及光伏产品，出口增速很快，形成了新动能。我们还要支持地方探索举办贸易数字化展会，加快粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设，不断提升贸易数字化水平，以数字赋能来增加贸易动能。

归根到底，今年的形势是比较严峻的，但我们信心更足。我们将贯彻落实党的二十大精神，在稳规模、优结构方面发力，同时听取市场主体的诉求，制定有针对性的政策措施，帮助企业在国际市场中更好发展。

编辑： 张迎雪

审 校： 王雅、张迎雪、黎丹丹