2022年,吉林省长春市南关区人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,以饱满的政治热情、强烈的使命担当,认真履行审判职责,稳步推进改革创新,各项工作跃上新台阶。
担主责:着力推进更高水平法治建设
2022年,南关区人民法院立足主责主业,持续巩固提升审判执行质效,为维护社会安全稳定、促进高质量发展提供了更加有力的司法保障。全年共受理各类案件19324件,审(执)结案17864件,人均结案343.5件,审(执)结案和人均结案均居全省第一。
深入践行司法为民宗旨。探索建立诉前鉴定工作机制,提升诉前调解成功率,着力缩短案件审理周期,对涉及低保户、农民工、下岗失业人员、未成年人、老年人、残疾人、军人家属七类人群案件,畅通维权路径,加大调解力度,以最大限度、最快速度保护群众合法权益不受侵害。2022年8月,张某驾驶小型轿车与李某驾驶轻型货车发生碰撞,造成交通事故,李某将张某及承保其车辆的保险公司诉至法院。幸福人民法庭在审查立案材料时发现,李某已对车辆损失进行了司法鉴定。不过,张某以李某的车损鉴定系单方委托,不认可其车损鉴定结果,并提出需要重新鉴定。经办案法官向双方释明,告知可在诉前进行司法鉴定后,双方同意并选择进行诉前鉴定。12月,办案法官组织双方当事人对多项鉴定材料证据进行分别质证并制作质证笔录,双方均表示对鉴定材料证据没有异议。整个质证过程公开、透明、高效,得到双方当事人一致好评。
落实府院联动重大案件协调机制,会商疑难复杂、争议较大、金额较高的行政赔偿案件,全年受理各类行政案件198件,结案193件,结案率97.47%。聚焦“执行难”问题,全面加强执行信息化应用,有效利用指挥中心平台、执行查控网络、网络拍卖平台等信息化手段,查控、拍卖被执行人财产,全年受理执行案件6157件,执结5921件,执行到位标的额42.89亿元。
开展执行案件“清积”行动,对长期未结案件建立专门台账,制定清理措施,逐案研究梳理,跟踪督促落实,长期未结执行案件已经清零。
护大局:着力护航南关高质量发展
南关区人民法院围绕中心、服务大局,贯彻落实“四个服务”工作要求,深入开展“服务企业月”活动,出台服务方案,经常走访辖区内重点企业、重点建设项目,到一线开展调研,强化司法服务的主动性、针对性,护航南关区经济社会高质量发展。
2022年1月24日,长春市南关区人民法院民二庭先后到兴业银行股份有限公司长春分行、上海浦东发展银行股份有限公司长春分行,就加强区法院与辖区银行系统司法协助、共同促进金融行业健康发展、防范化解金融风险以及审执过程中遇到的困难等问题进行交流。会上,孙立金副院长向金融机构征求对法院工作的意见建议,并就银行相关负责人提出的案件问题和建议予以现场解释和答复。双方一致认为会持续加强沟通合作,建立信息通报、重大复杂疑难案件会商、联合普法、加强银行防范化解金融风险司法保障,共同为南关区经济发展作出努力。
“曹某欠我几百万元房租,至今没还上,他存放在我们酒店的热水器勉强能弥补一点我们的损失,法院凭什么把热水器拿走”对于执行法官的做法某酒店表示不理解。原来曹某于2019年在某新能源公司处购买了两套燃气热水器,在租赁的某酒店用于开设宾馆使用,但曹某新并未支付某能源公司尾款,案件进入执行程序后,办案法官发现某新能源公司出售给被执行人曹某的两套热水器可以作为可执行财产。但因被执行人曹某的宾馆系租赁第三人某酒店的房屋,该热水器存放宾馆租赁,现该宾馆场地被某酒店回收使用,曹某还欠付第三人房屋租金几百万元。面对法院将要查封热水器的局面,第三人某酒店负责人表示不理解,法官向第三人解释到,虽然酒店与曹某存在纠纷,但并未判决和申请执行,且热水器作为动产,所有权从交付之日起已经转移,法院可以查封曹某名下热水器。酒店负责人听后表示理解,但请求法院在热水器拍卖完毕前由酒店使用。本着善意文明执行、助企服务的精神,在征得某新能源公司的同意后,执行法官采取了“活封”的查封措施,在不影响设备使用的情况下,贴上封条,并告知第三人使用期间应维护设备,不得损坏,酒店负责人对这样的处理结果非常开心,并对法院执行法官表示感谢。
畅通涉企诉讼服务绿色通道。贯彻繁简分流机制,提升简易程序和小额速裁程序适用率,切实减轻涉诉企业诉累。树立善意文明执行理念,依法灵活适用执行措施,对困难企业胜诉案件优先执行,全力兑现胜诉权益;对有生产能力的企业采取“活封”措施,为企业争得喘息机会;促进有履行意愿且具备还款能力的企业达成执行和解,实现共赢结案效果。成立金融审判团队,建立“精准化识别、集约化辅助、要素化审理、信息化支撑、一体化运行”的金融纠纷审理机制,不断提升金融案件审理效能。成立工作专班,积极配合区委维稳安保工作部署,出台一系列维稳安保工作方案、应急预案、重点任务清单,及时处置突发涉法涉诉信访事项。
惠民生:着力增强人民群众司法获得感
南关区人民法院坚持集约化、一体化、线上线下相融合的立案工作模式,完成窗口立案、邮寄立案、网上立案、跨域立案、区际和国际司法协助立案登记16697件,努力提升人民群众的司法获得感和满意度。
建立弱势群体诉讼服务“绿色通道”。开辟适老型服务专区,设置“办不成事反映窗口”,落实“全域通办”工作要求,为当事人提供“一站式”诉讼服务,诉讼服务信息平台3.0版运行质效得分居长春地区首位。持续深化诉前调解工作,充分利用人民调解平台优势,完善诉调对接机制,为人民群众提供多元、便民、高效、低成本的矛盾纠纷化解方案。12月16日一早,南关法院立案庭收到一份缺少委托手续的赡养费纠纷案件的起诉材料,经了解,本案原告因身患偏瘫无法行走、无法书写,故委托弟弟来法院提起诉讼,考虑到老人的特殊情况,立案庭庭长仲光锐当即与速裁审判庭取得联系,决定开启诉讼服务绿色通道,为黄某德上门立案,上门调解,经过立案干警和办案法官的齐心努力下,不仅很快在当事人家中完成立案工作,还联系到黄某德的儿子,当场进行调解,调解书也于当日送到了双方当事人手中。
严格落实“八五”普法工作要求,制定年度普法工作计划、责任清单,依托送法“七走进”活动,在消费者权益保护日、环境保护日等重要节点,聚焦民法典实施、养老诈骗等重要内容,组织开展各类普法活动130余场。
践行新时代“枫桥经验”。不断健全矛盾纠纷源头预防、前端化解机制,持续拓展诉调对接平台功能,加快推进2个人民法庭、8个巡回审判点的建设,推动实现政府治理、社会调节、居民自治、司法保障的良性互动。加强与交警部门联动协作,整合保险行业和鉴定机构资源,设立集事故处理、人民调解、案件受理、损失评估、保险理赔、法律咨询于一体的道交纠纷调处中心,开启便民解纷“快车道”。推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作,大力开展“法官说法、百姓说事”活动,积极对接幸福乡社会矛盾纠纷调处化解中心,共同建立矛盾纠纷发现、化解、联调、联动工作机制。持续推动司法力量前移和下沉,在民康街道西门里社区成立“法官工作站”,设立微信工作群和办公电话,派出法官、法官助理或人民调解员于每周二现场解答法律问题,定期与社区“三长”召开座谈会,共同架起司法为民的“连心桥”。
2022年11月8日,一位愁云满面的小姑娘来到了“西门里社区法官工作站”。原来,小姑娘李某租住了王先生的一处房屋,租期届满退租之后,王先生却不同意退还押金,理由是窗台理石有破损。李某很委屈,因为当初维修暖气的时候房东既同意,也在场,有可能是在维修时砸到了理石台面,李某不能接受房东王先生不退还1300元押金的行为。李某本人是刚刚毕业步入社会的年轻人,收入不多,对她而言,1300元不是一笔小钱。法官当即联系了房东,房东也表示很委屈,维修暖气的时候理石台面还是好的,如何断定就是那时发生破损的呢?法官多次开展背靠背调解,引导双方从法律规定、诉讼成本、调解优势等多方面因素进行综合考量。经过反复协商、释法明理,双方均认为,诉前调解不仅能快速把事情处理好,还能把诉讼过程中的鉴定费用也省下来。最终双方达成一致意见,房东扣留一小部分押金,将剩余押金退还给李某,纠纷就此了结,双方握手言和。小姑娘不禁感叹到:虽然台面破裂了,但是法官却修复了双方的关系,“法官工作站”真是太好了!
加快推进智慧法院建设。实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院管理模式,已建成12个智慧法庭、1个智能审委会及合议室、1个智辅中心。发挥智能办案辅助中心作用,在立案、证据交换、庭审、送达、合议、裁判、文书制作等各环节全面推进无纸化应用。
强队伍:着力锻造忠诚干净担当法院队伍
南关区人民法院坚持“抓党建带队建促审判”工作思路,深入开展“基层建设年”“标准化建设年”活动,全面加强新时代党支部标准体系(BTX)建设,结合区委、区政府“大走访、大调研”活动,聚焦痛点难点,形成“我为群众办实事”项目清单。
加强党性教育,组织开展“建功新时代奋进新征程”党性教育培训。严格执行中央“八项规定”精神,加强“四类案件”监督管理,持续巩固政法队伍教育整顿成果。出台队伍素质提升工程落实方案和人才培养计划(2022-2025),制定优秀年轻干部选拔培育管理使用的实施意见、人才库人员选拔方案、干部选育八项举措,从发现储备、培养锻炼、选拔使用等方面构建优秀人才全链条培育体系。制定关心关爱干警暖心计划,开展“书香法院读书会”等活动,丰富干警文体生活。实施业务工作“精品工程”,通过开展优秀庭审直播、优秀裁判文书、优秀庭审记录、优秀卷宗归档、优秀司法建议等争先创优活动,全面提升干警综合素养和执法办案能力。