“试验田”里开出良法善治和谐花

广西玉林市政法机关创新项目推动政法工作高质量发展

今年以来，广西壮族自治区玉林市政法机关以“建功新时代、创新在基层、玉林做表率”为抓手，补短板、强弱项，固底板、扬优势，先后推出25个政法创新项目，通过试点，以点带面，有效推动玉林政法工作高质量发展。2023年第二季度，全市群众安全感达98.82%，排名全区第四，取得历史最好成绩。

模式创新

找准矛盾纠纷化解“金钥匙”

玉林作为广西第二大人口城市，受社会转型、观念冲突、文化差异、法律意识、民风习俗等诸多因素影响，长期以来矛盾纠纷量大面广、复杂多元。怎么将矛盾纠纷化解在基层？

对此，玉林市政法机关以问题为导向、目标为导向、效果为导向，开展创新活动，推动政法工作提质增效。

北流市塘岸镇某村温氏三兄弟与陈氏三兄弟因房屋、道路、坡地、竹林等问题引发纠纷。该纠纷跨时30多年，历经三代人。多年来，北流市、塘岸镇相关部门多次召集双方调解未果。

但这起“骨头案”于近日得到了化解，这得益于玉林市“矛调在线”平台的导入。

“矛调在线”是2023年玉林市委政法委创新推出的数字化矛盾纠纷调解管理平台。该平台对社会治理体制机制、组织架构、方式流程、手段工具等进行全方位系统性重构，打造智慧化社会治理新模式，实现对社会矛盾纠纷“一张网”统筹、处置流程“一站式”管理、社会治理“一体化”协同、问题责任“一竿子”到位，通过数字化平台牵引支撑，形成矛盾纠纷化解处置全过程链条式闭环管理，推动矛盾纠纷“化早化小”。

北流市委政法委导入“矛调在线”平台后，借助平台的综合数据分析、监督、管理、预警催办等功能，联合北流市人民法院、司法局、公安局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局以及塘岸镇党委政府等组成调解工作组，开展调解工作。工作组从双方的矛盾焦点切入，分析利弊，以案释法，动之以情、晓之以理，找出双方利益平衡点，提出了让双方认可的调解方案。最终，双方达成一致意见，握手言和，共同签订了和解协议。

玉林市将矛盾纠纷调处关口前移，资源下沉，创新推出“指导团+四人组”“专家+团队”模式，协同联动，调解矛盾纠纷；博白县吸取客家宗亲文化精髓，打造有142个姓氏宗族参与的“和谐促进会”客家调解品牌；广西最大的侨乡容县，打造新时代“枫桥经验”海外版，为海外侨胞搭建起连通国内调诉机构的桥梁，5名旅居海外的容县籍爱国侨胞线上协助化解涉侨纠纷……

创新思维+法治思维，取得了良好成效。第二季度，玉林市矛盾纠纷及时调处率达96.11%，排名全区第二。

管理创新

按下基层社会治理“加速键”

“街上这么多人，孩子还那么小，我都快急哭了，谢谢你们帮我把孩子找回来了。”10月6日21时许，在玉林市公安局北辰派出所，一个年轻的妈妈搂着2岁女儿，哽咽着向民警表示感谢。

原来，当晚，陈女士带着2岁的女儿在玉林“十字街”逛街时走散。小女孩走散后正巧被巡逻的民警看到。随后民警将孩子的信息传到“十字街”网格工作群，扩大寻找范围。信息上传后不久，就有群众向派出所提供了孩子家人的线索，孩子终于找到了妈妈。

今年以来，玉林市全面推行“党建+网格+大数据”模式，构建网格支部组织体系，建立“1+N”党员联户机制，组建“村（社区）党支部+振兴挂联驻村（社区）干部+联户党员+N”的红色网格联队，形成党建引领下多方参与共治机制；优化调整基层社会治理“一张网”，统筹整合政法各部门及城管、应急管理等职能部门，推动党员干部下沉网格，充实到网格工作队伍，扩大网格力量；深化“综治中心+网格化”治理模式，加强市县镇村四级综治中心实体化、规范化建设，形成“中心吹哨、部门报到”的大综治格局；深入推进“网格+N”模式，整合审判机关、检察机关、司法行政机关、公安机关等资源，打造“全科型”网格，打通基层社会治理“最后一公里”，构建共建共治共享的社会治理新格局。

“阿伯，烧水的时候一定记得开窗通风。”“大妈，您的情况是可以申请低保的，我先帮您填申请表吧。”

现如今，小到邻里纠纷、防火防盗，大到养老社保“帮代办”，“有事就找网格员”已成为群众的共识，“小网格”逐渐编织起市民生活的“幸福网”。

服务创新

法治化营商环境提档升级

“感谢你们周到及时的服务，我们项目能顺利推进，全靠你们想出的好办法。”日前，博白县龙港新区龙潭产业园白平片区中国某集团公司的工作人员站在崭新的厂房前，对博白县民营经济法律服务配送中心的工作人员感谢道。

2022年春节，该集团的厂房项目因土建工程施工纠纷，原有工程队不愿清点退场，造成项目停工、窝工。面对项目工期紧、任务重的情况，项目负责人心急如焚。

了解情况后，博白县白平产业园民营经济法律服务配送中心工作人员第一时间介入，组织开展矛盾纠纷调处，创新性地提出对施工进度、现场进行证据保全公证的解决思路。最终，该纠纷以公证处出具公证书的方式得以化解，新工程队进场施工障碍得以排除，最大程度减少了该公司的损失。

白平产业园民营经济法律服务配送中心是博白县服务园区经济的创新举措之一，旨在为园区企业提供各类法律服务，确保企业放心投资、安心经营。

法治是最好的营商环境。为护航经济社会高质量发展，玉林市政法机关围绕服务大局，创新服务，在优化法治化营商环境上出实招、求实效。

玉林市两级法院创新破产配套机制，开展“三联动一整合”项目活动，深化府院联动机制，构建完善规范的破产制度，进一步提升破产案件的审判质效，优化资源配置，激发市场活力，维护市场秩序；福绵区人民法院立足审判职能，将福绵法庭打造成园区企业专业化法庭；玉州区人民法院打造涉金融案件审判特色法庭，独创“三合三化”金融纠纷化解机制，组建金融审判团队，不断提升审判质效，有效化解金融难题。玉林市公安机关创新涉诈线索“6848”快打机制，严厉打击破坏市场秩序、营商环境的违法犯罪行为。玉林市检察机关创新开展涉案企业合规改革，既当好“啄木鸟”又当好“护花人”。

“玉林市政法机关将继续聚焦‘大维稳、大治理、大创新、大法治、大政治’，守正创新，踔厉奋发，勇毅前行，推动玉林政法工作迈上新台阶。”玉林市委常委、政法委书记黄宏瞻表示。