中共中央政治局4月29日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，此次会议释放一系列重磅信号。

受消息利好影响，A股、港股今日午后大幅拉升，截至收盘，沪指涨2.41%，站上3000点；深证成指涨3.69%，创业板指涨4.11%。恒生指数放量收涨4.01%，站上21000点；恒生科技指数大涨近10%。

力保经济稳定，会有哪些增量工具？

会议指出，要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。

会议要求，要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。

海通证券指出，会议提出“用好各类货币政策工具”，预计今年货币政策的重点并不是降息，而是通过各类结构化的货币政策工具宽信用，例如碳减排支持工具、支农再贷款再贴现、支小再贷款、煤炭清洁专项再贷款、普惠养老再贷款、科创再贷款等等。在财税政策上，会议提出“实施好退税减税降费等政策”。预计，财政会按照既定方案，一方面实施大规模的减税政策，另一方面，通过专项债重点支持基建，全面加强基础设施建设。

浙商证券指出，稳经济必要性提升，需要加大宏观政策力度应对新挑战。政治局会议明确年初预期目标并未放弃，还要努力去实现，并在中央经济工作会议的安排上，进一步明确落实已有政策并谋划增量政策工具，有助于进一步对冲负面影响、实现经济目标。后续减退税降费政策的增量可能在两方面，针对疫情冲击较大区域出台纾困政策，以及对受冲击较大的航空、社服、交运、旅游、酒店、餐饮等领域增加减免。

中泰证券指出，全年的经济目标任务不会轻言放弃，政策对于经济增长的诉求仍强，而会议也表明政策基调正在全力转稳。一方面，稳增长的方式可能进一步地趋于多样化，有更多的工具落地来协同并进，另一方面，在打好提前量和扩充冗余度的条件下，可以期待更大的政策力度。财政政策工具方面，主要是加大减税力度、发放消费补贴和预算调整包括实施特别国债等几类可能选项，而货币政策工具方面，或以再贷款的形式为主，着力于打通融资需求的堵点。

东方金诚表示，受疫情及外部因素影响，今年经济面临的不确定性增大，因此逆周期政策要打好提前量，留出冗余度。 预计接下来的增量政策可能包括：一是适度调高今年的目标财政赤字率，这可以进一步加大退税减税和降费力度，大幅增加财政在民生保障、基建提速方面的投入。在民生保障方面，不排除在全国范围内定向发放消费券的可能。

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全

此外，会议强调，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。要根据病毒变异和传播的新特点，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

中泰证券指出，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”是明确要求，由此可见，疫情防控仍然被摆在十分突出的位置。会议进一步指出，“病毒变异和传播具有新特点”，而在疫情防控和经济发展延续统筹思路的基础上，会议通稿中增加了“高效”的这一要求。一方面，“动态清零”的方针措施仍然不会动摇，另一方面，动态清零和经济发展并不对立，所以后续应该会着力于减轻疫情防控措施对于经济的干扰，避免防控影响的过度扩大化。

这些领域值得关注

►房地产行业

会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

东方金诚指出，这表明政策面对房地产行业的支持力度在加大。其中，“优化商品房预售资金监管”尤其将对缓解房企信用违约风险发挥关键作用。

广发证券指出，本次会议在强调房住不炒的同时，明确“支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求”，这是一个积极的信号。预计后续在因城施策的框架下，更多符合政策条件的城市会推出促进房地产领域平稳健康发展的举措。

光大证券指出，中央政治局定调，政策路径清晰明确，房地产行业供需恢复可期。当前部分城市的改善型购房首付比例较高，导致房屋置换的资金缺口较大，大幅压制了改善型需求。预计合理改善型购房需求有望获得进一步支持，改善型购房信贷支持力度有望进一步提升，可能的支持方式包括但不限于放宽“认房/认贷”标准、下调二套房首付比例、下调二套房按揭利率等，方式选择和具体落实将由地方政府“因城施策”执行。展望2022全年，随着房地产行业流动性持续舒缓，支持商品房市场更好满足合理购房需求，市场主体信心进一步修复，后续供给侧地产债发行规模将会出现明显提升。

浙商证券预计未来将有更多一二线城市迎来二套住房政策放松，限购限贷条件有望进一步放宽并有效提振地产销售。房企流动性方面，政治局会议传递信号未来商品房预售资金监管有望进一步放松，未来在合理范围内有望迎来更大面积的放松并改善房地产企业现金流。

►平台经济、资本市场

针对各类大型互联网平台，会议强调，要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

东方金诚认为，这意味着接下来针对平台经济的政策重点将从“严监管”向“促发展”方向适度调整，目标是充分发挥其在物流保障、稳定就业等方面的积极作用。

粤开证券指出，未来监管重心将由“调整规范”转向“稳增长、促发展”。政策进入确定框架下的细则落地阶段，未来或有支持互联网平台等大型科技企业健康发展的积极政策出台。

会议强调，要及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。

浙商证券指出，资本市场从发行端和资金端来保障资本市场平稳运行。一是稳步推进股票注册制改革，尽快打通发行环节堵点。核心在于构建可预期、充分博弈、充分竞争的市场生态，发挥资本形成和资源配置功能。二是吸引中长期资金入市。预计证监会将抓紧出台个人养老金投资公募基金的相关制度规则，鼓励和支持社保、养老金、信托、保险和理财机构将更多资金配置于权益类资产。同时，也将对外资给予更多便利化措施，防止外资外迁。

►基建

会议要求，要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。

光大证券指出，4月26日的中央财经委员会第十一次会议已经强调，全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系。在稳增长目标维持不变的情况下，如何破除当前基建领域的难题（如资金来源、项目储备等问题），尤其需要关注。

浙商证券指出，政治局会议明确要继续力争实现年初预期目标，扩大内需是关键，重点推动有效投资和消费发力，预计全年基建投资（不含电力）有望超过7%，三季度有望维持两位数增长。

此外，对于股市整体走势，国信证券指出，根据历年4月会议后A股的平均表现来看，2013年至今，除了2018年成长风格出现“倒V型”拐点外，其余年份中，会议均不改前后一个季度内的市场整体风格。