文 | 邱熠枫 林成龙
城乡接合、村居相邻、汽贸中心、物流重镇……作为福建省龙岩市新罗区人民法院3个派出法庭之一的龙门人民法庭,覆盖约8万常住人口、200家企业,如同龙岩中心城区西侧的“桥头堡”,服务着如火如荼的新型城镇化建设,推动着马不停蹄的乡村振兴工作。
面对繁重的办案压力,龙门法庭立足审判主责主业,在不断提高案件审判质效的同时,着力发掘法庭工作亮点,打造“一庭一品”特色,发挥深入一线、面向群众的优势,延伸司法服务触角,加强基层社会治理,护航乡村振兴,加速要素资源流通,破解城乡二元结构难题,为新时代城乡融合发展、区域协调发展、迈向共同富裕提供了宝贵经验,为新罗区打造宜居宜业有温度的“首善之区”提供坚强的司法保障。
打造“一站式”平台
汽车消费纠纷源头化解
高速、国道、高铁穿过镇区,犹如几条巨龙,承接起龙岩市中心城区日益拓展的城镇化发展。其中,319国道附近汇聚了龙岩汽贸城、二手汽车交易中心及35家汽车4S店、众多二手车交易门店和汽车零配件经销商,年销车辆达3万余辆,销售额近50亿元。
“车子才买不久,却一直有顿挫感,肯定有重大质量问题。”2021年年底,张先生带着自己联系的律师、维修师傅来到龙门某汽车销售店维权,表示其购买的小轿车变速箱一直存在异响。接到反映后,该店依照张先生的意愿,申请更换了原厂变速箱。但张先生试驾后依旧觉得问题没有解决,甚至质疑该店没有进行更换。
事发后,双方在龙岩市汽车销售行业商会的组织下,多次协商未果,当事人遂请求法院和市场监管部门共同参与调解。龙门法庭、龙门市场监管所在接到申请后,根据汽车消费纠纷诉非联动工作机制,由汽车消费纠纷咨询专家库成员,会同法庭、市场监管所共同参与调解。
“当时我们一起坐在车里进行试驾,发现张先生反映的异响其实属于正常范围。”龙门法庭负责人魏国才说。在了解了纠纷的来龙去脉后,魏国才决定“沉浸式”地陪同张先生进行路面实测,融情入法地分析车辆实际情况,阐述相关法律规定及类案处理案例,并结合双方当事人的诉求,细化调解方案,最终使矛盾纠纷得到圆满解决。
“伴随着大量汽车消费的发生,纠纷逐渐增多。法官‘沉浸式’的调解,既高效地保障了消费者权益,又维护了汽车销售企业的正常经营秩序。”龙岩市汽车销售行业商会相关负责人如是说。
近年来,龙门法庭联合多方建立汽车消费纠纷诉非联动工作站,并构建三方联动、三级调解的工作机制,提供“一站式”多元联动调解服务,实现行业调解、行政调解和司法调解的紧密衔接。同时,龙门法庭利用“调解超市”新罗在线融平台,建立线上、线下相结合的调解模式。截至目前,该解纷机制已成功诉前化解432起汽车消费纠纷。
构建“一体化”格局
法治护航社区共建共治
“法庭辖区内的紫金山社区作为矿山生态修复治理‘龙岩模式’的样板,是规划4.5万人生活的超大社区。随着新楼盘交房、业主入住,物业纠纷、邻里纠纷、建设劳务纠纷等成为社区治理新考验。”魏国才介绍,“探索市域治理现代化,构建共建共治共享的‘一体化’治理格局,基层法庭大有可为,更应当主动作为。”
随着城市化进程加快,现代社区“邻里社会”改变了原来乡镇村居的“熟人社会”。但是,物业服务合同纠纷案件众多、化解难度大、诉讼成本高,是影响区域社会稳定的重要因素。
为此,龙门法庭定期实地走访社区居委会和物业公司,及时掌握物业服务情况、业主反映的问题等,与社区干部、物业公司共同探讨物业服务合同纠纷化解问题,加强涉物业服务纠纷类案件的诉前调解工作,了解物业公司经营过程中遇到的司法需求,提供法律咨询服务,不断完善物业服务,提升群众满意度。
“魏法官吗?暑假快到了,我们希望您能为‘小紫侠志愿队’普法。”今年暑假期间,受聘担任紫金山社区少工委委员的魏国才,在社区工作人员提出普法需求后,开始忙活起“暑假作业”。法官们结合基层法庭普法宣传需要,依托“小紫侠”社区治理品牌,开展形式多样的法治教育活动,以达到“教育一个青少年儿童,带动一个家庭,影响一个社区”的社会效果。
同时,龙门法庭联合紫金山社区设立巡回法庭、调解工作站等,拓展法庭社区普法场所,发挥案例示范引导作用,打造宜居宜业法治社区。龙门法庭积极融入社会治理体系,以法治力量解决基层治理领域突出问题,构建“共治+联动”治理格局。
汇聚“一条龙”服务
司法履职赋能乡村振兴
人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分,是司法服务全面推进乡村振兴的最前沿,与所辖乡镇、村居有着天然的紧密联系。
“面对辖区范围广、城乡发展条件差异大、农村地区发展不均衡等客观情况,我们坚持深耕基层司法实践,以法官联系卡、驻村法官工作室等方式探索‘一条龙’司法服务,以司法履职赋能乡村振兴。”龙门法庭法官华筱靓挂钩负责新罗区小池镇的诉源治理工作,他总是第一时间奔赴现场,实地了解、调处群众矛盾纠纷,并提供专业的法律帮助。
福建省龙岩市新罗区人民法院龙门人民法庭法官(左三)走访辖区村镇,为群众提供司法服务 供图 福建省龙岩市新罗区人民法院
在龙门法庭辖区,乡村振兴的热潮培育了一大批“明星村镇”,包括小池镇培斜村“森林水乡”、江山镇“无人村”、大池镇“回音谷”等生态优美的乡村景区,以及山塘兵工厂、郭滴人纪念馆等底蕴深厚的红色文化资源……龙门法庭主动将司法力量下沉到乡村、景区“末梢”,开展普法宣传工作,提供法律咨询服务,帮助受新冠肺炎疫情冲击的旅游行业纾困解难。
针对旅游中常见的人身侵权纠纷、财产纠纷、旅游合同纠纷等案件,法官通过实地走访、就地调解、多方化解的方式,最大限度地提供便捷、高效的司法服务,努力将矛盾纠纷化解在源头,着力保护红色文化遗存、规范景区旅游秩序、维护游客合法权益,为乡村文旅产业营造良好的法治环境,促进旅游经济高质量发展。
同时,龙门法庭积极延伸司法履职的触角,加强党建与调解网格的融合,发挥各村级、企业党组织和基层党员的作用,形成了“党员+调解员”等服务模式。龙门法庭法官还应邀为龙岩市调解业务视频培训班讲授婚姻、继承、侵权、借贷、物业、邻里等法律实务问题,提升基层人民调解员业务能力。
本期封面及目录
《中国审判》杂志2022年第20期
中国审判新闻半月刊·总第306期
编辑/孙敏